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强化非洲猪瘟常态化防控 确保疫情不反弹

发布人:威廉希尔 来源:威廉希尔娱乐

  抓好非洲猪瘟防控,保障生猪产业健康发展,事关今明年生猪生产恢复目标能否如期实现。目前,在各地各有关部门的共同努力下,非洲猪瘟防控阻击战取得了阶段性。今年以来,各地报告疫情数量、病死猪无害化处理数量、农业农村部受理的疫情举量等也呈下降趋势,没有发生区域性重大动物疫情,生猪生产恢复势头良好。应该说,在我们这样一个养殖体量巨大、中小养殖场户众多、养殖复杂的生猪大国,防控工作能取得这样的成绩很不容易。但我们也要看到,当前防控形势依然复杂严峻,从各地反映和我们调度的情况看,有几个突出问题,今年发生的13起家猪疫情,全部是在调入地或运输途中查获的,但根子在调出地,反映出一些地方防控措施落得不实,存在监管漏洞。农业农村部专项调查发现,在生猪养殖、运输、屠宰、交易等环节都有非洲猪瘟病毒检出,特别是在野猪样品中也有检出,说明非洲猪瘟病毒已在我国定殖,控制和根除难度极大。针对非洲猪瘟防控新形势,农业农村部及时调整优化防控策略,建立常态化防控机制,出台了这个《》,指导各地充分发挥应对非洲猪瘟疫情联防联控工作机制的作用,抓重点、补短板、强弱项,毫不松懈抓好常态化防控,确保疫情不反弹,生猪生产恢复的向好势头。

  第一方面包括前6项措施,重点解决入场采样检测、疫情排查、疫情报告、阳性处置、有举报和建立制度等问题。对如何组织开展重点区域和场点入场采样检测提出要求。建立分片包村包场疫情排查机制,落实好动物防疫专员特聘计划。明确基层相关单位和工作人员及时报告、果断处置疫情是成绩,不得追责,绩效考核还应当加分。细化了养殖场户自检阳性的处置要求。进一步健全疫情有举报制度,要求及时核查、兑现励。建立制度,明确将瞒报、、迟报疫情和检测阳性信息,以及相关违法违规生产经营主体纳入。

  第二方面包括第7项到第11项,共5项措施,聚焦生猪养殖、出栏、运输、屠宰和无害化处理等关键环节监管。加强养殖场户风险警示,及时核查生猪生产、交易、无害化处理等环节的异常情况。重申到场检疫要求,不得“隔山开证”。严格执行生猪运输车辆备案制度,加强对收购贩运单位和个人的管理。开展屠宰环节“两项制度”执行情况“回头查”,建立健全抽检、追溯和飞行检查制度。加强无害化处理环节管控,完善工作台账,并定期采样送检。

  第三方面是一项长期措施,主要明确了推进分区防控的要求,提出进一步扩大分区防控试点范围,初步考虑从明年4月1日起试点大区逐步生猪调运。

  答:对重点区域和场点实地开展采样检测,是我们掌握病原污染情况的重要手段,是准确研判疫情形势的重要依据。为摸清病原污染底数,我们将组织对498个生猪调出大县、年出栏500头以上的规模猪场和其他高风险区域进行入场采样检测。今年,各省先对年出栏2000头以上的规模猪场开展一次全覆盖检测,对年出栏500-2000头的规模猪场随机抽样检测。我们要求县乡畜牧兽医机构人员落实到人到场责任制,入场开展采样检测。养殖场户要主动配合防疫人员做好采样检测工作,对不配合的,将依据《动物防疫法》进行处罚。

  答:我国发生非洲猪瘟疫情后,我们及时建立了疫情排查机制和防控日报告制度。为适应常态化防控要求,我们借鉴新冠肺炎疫情网格化管理经验,进一步细化明确责任,建立了分片包村包场排查机制。每个包片责任人都要建立详细的排查台账,做到心中有数,每个责任人和所负责的区域要相对固定,便于及时掌握情况。每个养殖场户都要明确排查报告员,每天向包片责任人报告情况。一旦发现不按要求报告或弄虚作假的,对其生猪出栏报检时,要求必须加附第三方出具的非洲猪瘟检测报告,不符合要求的,不给出具检疫证明。目的就是希望养猪场户认真排查、及时报告。

  答:自检阳性是指从临床正常的生猪中检出非洲猪瘟病毒阳性。经复核为自检阳性的,不按疫情对待,按阳性场点处置,并根据养猪场的具体情况确定处置措施。对生物安全水平较高、隔离条件较好的规模猪场,可精准扑杀、定点清除、隔离消杀。养殖场户自检发现阳性后,要及时报告。按要求报告的,扑猪给予补助;不及时报告的,不但不予补助,还要追究法律责任。

  问:为加强屠宰环节监管,《》要求开展“两项制度”落实情况“回头查”,同时建立追溯、抽检和飞行检查等制度,请问具体如何实施?

  答:强化屠宰环节管控,对切断非洲猪瘟链条至关重要。按照《》要求,我们将从以下三方面加强监管。一是开展“两项制度”执行情况“回头查”。在去年工作基础上,要求省、市两级畜牧兽医部门按照“分级实施、全覆盖”的原则,对所有生猪屠宰企业落实非洲猪瘟自检、兽医派驻及履职尽责情况再进行一次核查。农业农村部将组织对去年飞行检查发现问题的企业再进行检查,并通报结果。二是建立检测日报告制度和监测制度。要求驻场兽医每天报告屠宰检疫、非洲猪瘟自检、阳性处置等情况,省级畜牧兽医部门汇总后定期报送农业农村部。将屠宰企业非洲猪瘟抽检纳入全国监测计划,对发现的阳性样品,开展溯源追踪,倒查养殖企业,按进行处置、处罚和通报。三是加大飞行检查力度。省、市两级畜牧兽医部门按照“双随机、年内全覆盖”的要求,分别负责检查不同规模的屠宰企业。对飞行检查发现自检措施落实不到位等问题的,一律关停整改15天,对整改不到位的,按生产经营资格。近期农业农村部将对重点区域的生猪屠宰企业开展飞行检查。

  问:您刚才提到,生猪调运特别是违规调运是疫情的重要风险,请问下一步如何加强车辆备案和收购贩运管理?

  答:近期发生的疫情,大多数涉及猪贩子倒卖贩运未经检疫的生猪,使用未备案车辆运输。针对这些问题,下一步,我们将联合、交通运输部门,开展“百日专项打击行动”,加强运输环节监管。一是严禁使用未备案车辆运输生猪,对已备案的车辆实施动态管理,一经发现违法违规调运生猪的,立即取消车辆备案,绝不姑息。二是完善生猪运输车辆信息化管理,便于产地检疫、调运监管等环节核查备案信息。三是加强对生猪收购贩运单位和个人的管理,督促其依法依规从业。

  答:实施分区防控是控制和消灭动物疫病的有效措施,也是国际通行做法,已被国内外实践反复证明。为防控非洲猪瘟,我们从2019年年初开始,在中南6省区试点开展分区防控,已建立了区域协调机制,统一推进非洲猪瘟防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。从2019年11月30日起,除种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外,中南区外的活猪调入。目前这项政策已经实施半年多了,区域内疫情形势总体平稳,生猪及猪肉价格没有因此出现异常波动,说明前期的区域划分是科学的,政策措施是有效的。下一步,我们将继续总结中南区试点经验,今年还要继续扩大试点范围,将在北部区和东部区推进分区防控,建立区域内防控信息共享、突发疫情协同处置、疫情排查等制度。初步考虑,从明年4月1日起逐步试点区域生猪调运,有关省份和企业要提前谋划政策设计和产业布局。

  5月20日,农业农村部、银保监会在京召开视频会议,部署各地全面落实金融支持生猪生产发展各项扶持政策,促进生猪生产加快恢复,提高猪肉产品供给保障能力。农业农村部副部长于康震、银保监会副周亮出席会议并讲话。

  根据农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2020〕3号)和农业机械化管理司《关于印发生猪生产和畜禽粪污资源化利用机具分档参数的函》(农机政〔2020〕45号)要求,为做好相关机具品目的分档及参数设置工作,经研究决定面向企业征集分档设置以及相关产品信息

  农业农村部部长韩长赋强调,抓好非洲猪瘟防控,促进生猪产业健康发展,确保生猪等重要副食品有效供给,事关做好“六稳”工作、落实“六保”任务大局。各地各有关部门要进一步提高站位,增强防控工作责任感紧迫感,抓重点、补短板、强弱项,防止疫情反弹。

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