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农机补贴

黟县2019年农业机械购置补贴实施方案

发布人:威廉希尔 来源:威廉希尔娱乐

  发布机构:黟县宏村镇人民 发布时间:2019-10-11 10:52:52 信息来源: 黟县宏村镇 浏览次数:87

  根据《安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》(皖农机计财〔2018〕50号)和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(皖农机函〔2019〕450号)要求,结合我县农业机械化工作实际,制定本实施方案。

  深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;推动普惠共享,补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思,推进创新发展,公开、公平、原则,确保政策规范廉洁高效实施,为促进我县农业现代化发展提供有效保障。

  2019年省下达给我县中央财政农机购置补贴资金140万元。加上上年度结余资金28.052万元,今年目前补贴资金规模为168.052万元。

  结合我县年度资金规模和农机化发展实际,确定2019年我县补贴机具种类范围执行《安徽省2018 - 2020年农机购置补贴机具种类范围(2019年调整版)》15大类35个小类91个品目(见附件)。

  优先粮、油、茶叶等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要,重点加大对生产急需的排灌、植保、烘干、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、设施农业、山特产品初加工等机械的补贴力度。

  2019年继续开展农机报废更新补贴试点工作,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。农机报废更新补贴操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(皖农机管〔2013〕64号)执行。

  补贴机具必须是由农机生产企业自主向部、省农机部门提出补贴机具产品投档申报,经部、省农机部门组织进行投档审核、分类归档的机具产品。

  补贴机具产品须在明显固定标有涵盖生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  农机购置补贴政策实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年调整版)》执行。

  县域内农机购置补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

  原则上,每户在年度内可申请补贴机具台数不超过6台(套),农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过12台(套)。补贴数量超过上限的,购机者要主动提出申请,由县农机、财政共同研究确定。

  自愿参与农机购置补贴的农机生产企业,要按照要求在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息,并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。已列入的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

  农机销售企业要规范、诚信经营,健全补贴机具销售台账,积极配合各级农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的真实性、一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为,农机、财政部门将严格按照安徽省农业农村厅印发的《农机购置补贴产品违规经营行为处理规范(试行)》处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

  2019年农机购置补贴政策继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。

  (一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业或通过生产企业直销等方式选购本县补贴范围内的农机具。购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自用、依法依规处置。

  (二)带机申请。购机者应及时主动携带所购机具、本人身份证和户口本、购机、本户涉农补贴“一”存折原件(农业生产经营组织由法人携带所购机具、法人身份证和营业执照或组织机构代码证、购机、组织的银行开户证明原件)到县农机事务中心进行机具核实,核实后再到县政务服务局农机窗口办理补贴申请手续。办理农机报废更新补贴另须提交有效的《报废农机回收证明》。购机者提交的相关申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。

  实行牌证管理的机具要先行办理牌证照,后申请补贴。已完成牌证登记的机具,可不再重复核实。登记入户机主与农机购置补贴申请人必须一致。

  县农机事务中心要按照“放管服”,因地制宜的在补贴申请、机具核验等方面提供更加便民的措施,依次完成申请补贴机具现场核实;对购机者提交的补贴相关申请资料进行形式审核,让购机者最多跑一趟完成补贴申请、机具核验、人机合影等所有手续。

  对由于无法移动等原因不能带机申请的,购机者可预约农机部门上门核实。先机具核实,后办理申请手续。

  (三)资格确定。按照“公开、、公平”的原则,以购机者到农机部门申请补贴,且机具核实、资料审核符合要求的先后顺序,当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即,购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。

  (四)信息公示。购机者确定为享受补贴对象后,按要求进行公示。经对外公示后,无则生效。如有经查实后,则取消其补贴资格。

  (五)补贴结算。县农机事务中心在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,整理好补贴对象补贴资金发放清册和补贴资金结算统计表(含:中央农机购置补贴资金、报废更新补贴资金)送县财政局。县农机事务中心要确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整,对内容准确性和真实性负责。

  (六)资金兑付。县财政局按关和要求,在收到县农机事务中心补贴资金结算统计表和发放清册,经审核后,对符合要求的于30个工作日内通过国库集中支付的方式将补贴资金拨付至购机者账户。补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付至农业生产经营组织账户,不得拨付给个人或其他账户。对不符合要求的应原渠道退回并由农机事务中心通知购机者。因资金不足需要延期兑付的,应告知购机者,并及时与农机事务中心联合向上级财政部门、农机化主管部门报告。

  农机部门、财政部门要加强组织领导,创新工作方法,完善各项规章制度,密切工作配合,凝心聚力,形成合力,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大事项须提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策,重大问题及时向上级机关报告。

  农机部门要加大政策宣传,扩大社会知晓度。加强农机购置补贴信息公开专栏建设,严格执行省农机购置补贴信息公开制度,按照要求及时公开实施方案、操作程序、咨询投诉举报电话、违规查处结果等信息。

  农机部门每半月公布1次补贴资金使用进度,在年度补贴工作结束后,以公告的形式公布所有享受补贴的购机者信息和农机购置补贴政策落实情况报告。

  县农机事务中心要加强对农机购置补贴产品经营行为的监督,要规范产销企业违规问题的收集、转办、调查、处理等工作流程。根据安徽省农业农村厅印发的《农机购置补贴产品违规经营行为处理规范(试行)》,加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。对于明显存在主观故意,以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为,严肃查处,绝不姑息。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。

  农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

  高度重视绩效管理工作,对照各项要求,认真组织开展延伸绩效管理工作,认真完成各项任务指标,促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。农机和财政部门要通力合作、密切配合,加快补贴资金的执行和兑付进度。

  8.2.2灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

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