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农机补贴

临泉县2019年农业机械购置补贴实施方案

发布人:威廉希尔 来源:威廉希尔娱乐

  为深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思,推进创新发展,公开、公平、原则,确保政策规范廉洁高效实施,促进我县农业现代化发展提供有效保障。特制定本实施方案。

  每年补贴资金规模由省农业农村厅确定,2019年我县补贴资金规模4823万元,上年结余资金确定后继续结转下年使用。

  继续开展农机报废更新补贴试点工作,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。农机报废更新补贴操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(皖农机管〔2013〕64号)执行。

  (一)补贴机具种类范围。确定2019年农机购置补贴机具种类范围为15个大类32个小类78个品目(见附件)。必要的调整将按年度进行。

  从2019年起,根据我县农业生产实际和补贴资金规模,按照公开、公平、原则,从全省确定的91个品目中,自主选择并确定78个品目补贴机具的种类范围。所有机具实行敞开补贴。优先粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需求,逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。

  补贴额低于3000元的机械除农业废弃物利用处理设备、秸秆粉碎还田机、深松机、打(压)捆机外不予补贴。

  在本方案补贴范围之外,对于我县地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可以利用地方财政资金给予补贴,具体补贴机具品目和补贴标准由县农机购置补贴领导小组确定。

  (二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是临泉县补贴范围内的产品。补贴机具须在明显固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

  每户和农业生产经营组织年度内可申请补贴机具台数,个人不得超过3台(套),农业生产组织不得超过10台(套)。超过上限的,购机者要主动提出申请,县农业农村部门、财政部门根据资金额度共同研究确定。

  (二)补贴标准。我县农机购置补贴政策实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》(2019年调整版)执行。

  自愿参与农机购置补贴的农机生产企业,要按照要求向省农业农村厅进行产品投档,自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息,并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

  农机生产和销售企业要规范、诚信经营,积极配合农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为,县农业农村、财政部门将严格按照农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和我省有关处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

  (一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自用、依法依规处置。

  (二)带机申请。购机者应及时携带所购机具、身份证、户口本(或农业生产组织有关证明、对公账号)、购机和“一”(或有效银行卡)原件及复印件,自主到我县农业农村部门办理补贴申请手续,对提交申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

  县农业农村部门实施“一站式”服务,细化补贴产品核验流程,严格对补贴相关申请资料进行审核。“谁核查、谁签字、谁负责”,做到不符合申请条件的不受理,申请资料不齐全的不建档。已完成牌证登记的机具,可不再重复核实。购机者应积极配合农业农村、财政等部门开展机具核查工作。

  在条件允许的情况下,可以在购机集中地或当地行政服务大厅等开展受理申请核实登记等工作。对由于无法移动等原因不能带机申请的,申请者可预约农业农村部门上门核实。2019年推广使用手机APP申请补贴,开展非现场补贴申请,补贴机具核验的预约等服务,因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务,加快购机者申请补贴“最多跑一次”。

  (三)资格确定。按照“公开、、公平”的原则,以购机者到农业农村部门申请补贴的先后顺序,当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。补贴申请有效期原则上当年有效,即购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。

  为保障政策实施的稳定性和连续性,对于2018年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的,2019年可以继续申请补贴。

  (四)信息公示。机具及购机资料经审核通过后,县农业农村部门当场打印农机购置补贴申请表交购机者,同时按照要求进行公示。经对外公示30天后,无则生效。如有经查实后,则取消其补贴资格。

  (五)县结算。县农业农村部门应及时整理好补贴对象资金结算统计表(含:中央农机购置补贴资金、报废补贴资金)和农机购置补贴资金发放清册,原则上每月报送县财政部门1次。县农业农村部门要确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整,对内容准确性和真实性负责。

  (六)资金兑付。县农业农村部门在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成审核,并送县财政部门。补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付给农业生产经营组织账户,不得拨付给个人或其他账户。

  (一)加强领导,确保实效。县农业农村、财政部门要强化组织领导,密切工作配合,凝心聚力,形成合力,确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时向上级机关报告。

  县农业农村、财政部门,要在县领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。本实施方案报市农业农村、财政部门审批后实施。

  (二)扩大宣传,息。补贴资金实施进度、享受补贴购机者信息和补贴产品等信息在省农机购置补贴公开专栏实时公开。农业农村部门加大政策宣传,扩大社会知晓度。按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息,至少每半月公布1次补贴资金使用进度。

  在年度补贴工作结束后,以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和县农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。

  (三)加强监管,违规。县农业农村局规范产销企业违规问题的收集、转办、调查、处理等工作流程,构筑高效、精准的查处机制,强化内部监督制约,上下联动、协调配合、各司其职,共同推进对违规产销企业的处理工作。加大农机购置补贴产品经营违规行为打击力度,失信违规农机产销企业。重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。加强购机者信息,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等行为。对于明显存在主观故意,以次充好、骗补套补等严重影响补贴政策实施的违规行为,严肃查处,绝不姑息,并引入农机征信管理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。对安装类、设施类、安全风险较高类的机具在生产一段时间后进行资金兑付。

  (四)突出绩效,强化落实。要提高对绩效管理工作的认识,对照各项要求,认真组织开展延伸绩效管理工作。农机购置补贴资金执行进度和兑付进度是绩效考核的重要指标,农业农村、财政部门通力合作、密切配合,加快补贴资金的执行和兑付进度。

  附件:安徽省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围(2019年调整版)(15大类32个小类78个品目)

  8.2.2灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

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