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农机政策法规

黄山区2019年农机购置补贴实施方案

发布人:威廉希尔 来源:威廉希尔娱乐

  发布机构:黄山区农业机械事务中心 发布时间:2019-12-09 09:12:26 信息来源: 黄山区农机中心 浏览次数:41

  深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思,推进创新发展,公开、公平、原则,确保政策规范廉洁高效实施,为实现更美更富黄山区目标提供有效保障。

  (二)2018年度我区第一批使用中央财政农机购置补贴资金规模为335.949万元(含上年结余18.949万元)。

  (一)根据《安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》皖农机计财〔2018〕50号文件,结合本区实际,确定我区补贴机具11类20个小类34个品目机具,并实行敞开补贴,补贴额不足200元(含200元)的机械不予纳入补贴范围。补贴范围三年内保持基本稳定,必要的调整将按年度进行。

  (二)我省选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点,重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具,将根据省统一布置再作安排。

  (一)补贴对象。我区行政区域内农机购置补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

  (二)补贴机具数量。原则上,每户在年度内可申请补贴机具台数不超过3台(套),农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过10台(套)。具体每一类补贴对象年度内可申请补贴机具台数,由区农机局结合补贴资金规模和农业生产实际等综合情况确定。超过上限的,购机者要主动提出申请,区农机、财政部门共同研究确定。

  (三)补贴标准。农机购置补贴政策实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

  补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

  农机生产和销售企业要规范、诚信经营,积极配合区农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为,将严格按照农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和我省有关处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

  2018-2020年,我区继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下:

  (一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自用、依法依规处置。

  (二)带机申请。购机者应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机、“一”原件,自主到区农机局办理补贴申请手续,对提交申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。区农机局负责将机具信息、购机者信息、人机合影、购机等信息录入农机购置补贴辅助管理系统。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到农机主管部门办理补贴申请手续。

  区农机局要完善“一站式”服务,细化补贴产品核验流程,严格对补贴相关申请资料进行形式审核,“谁核查、谁签字、谁负责”,做到不符合申请条件的不受理,申请材料不齐全的不建档。已完成牌证登记的机具,可不再重复核实。购机者应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。

  (三)资格确定。按照“公开、、公平”的原则,以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序,当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。

  为保障政策实施的稳定性和连续性,对于2017年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的,2018年可以继续申请补贴。

  (四)信息公示。机具及购机资料经审核通过后,区农机局当场打印补贴指标确认通知书交购机者,同时按要求进行公示。经对外公示7天后,无则生效。如有经查实后,则取消其补贴资格。

  (五)县级结算。区农机局及时整理好补贴对象资金结算统计表和农机购置补贴资金发放清册,原则上每季度报送区财政局1次。区农机局确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整,对内容准确性和真实性负责。

  (六)资金兑付。区财政局按照有关和要求,在收到区农机局补贴资金结算统计表和发放清册15个工作日内,经审核无误后,将补贴资金拨付至购机者账户。补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付至农业生产经营组织账户,不得拨付给个人或其他账户。

  (一)强化组织领导。在区统一领导下,区农机、财政部门加强协同配合,创新工作方法,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,突出扶贫户优先兑补,扎实推进政策实施。要强化内部约束机制,重要事项须提交区农机购置补贴领导小组研究确定。

  (二)推进信息公开。加强农机购置补贴信息公开专栏建设,按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。区农机局至少每半月公布1次补贴资金使用进度。

  在年度补贴工作结束后,以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和区农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。

  (三)加强督导纠偏。区农机、财政部门会同区纪检监察部门全面履行监管职责,总结以往经验,把好全程实施督察关,着力规范机具核查,发现问题迅速处理及时汇报。严格执行我省农机购置补贴投诉管理制度,做到有案必查,有查必果。对于购机者投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业,以及参与违法违规操作的产销企业和购机者,一经查实,严厉惩处。加强购机者信息,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等行为。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。规范干部施政行为,筑牢风险防控网。

  (四)突出绩效管理。增强责任意识,对照各项要求,扎实做好延伸绩效管理工作,认真完成各项任务指标。农机、财政部门要加强协作配合,加快补贴资金的执行和兑付进度,确保11月底前完成全年补贴资金的实施和结算工作,并将全年农机购置补贴政策实施总结报告报送省农机局、省财政厅。

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