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农机政策法规

5大原因让设施农业用地违规多农民建大棚、办养

发布人:威廉希尔 来源:威廉希尔娱乐

  近年来设施农业发展较为迅速,开办规模化养殖场,建设农业大棚设施,极大地改善了农业结构、提高了土地的产出率,也能够较好地促进农民增收致富,国家从各方面鼓励和支持设施农业的发展。很多农民群众对设施农业有着极大地兴趣,也想着开办一些畜禽养殖场、建设一些蔬菜温室大棚,在农业发展和增收致富中一显身手,但设施农业用地上有着很多,这一点农民群众一定要注意,避免因用地违规造成不必要的损失。

  为支持设施农业用地需求,早在4年以前,相关部门就出台了关于完善设施农用地管理的相关,但从近几年的情况来看,设施农业或者是以设施农业为名进行违规建设的问题比较多,主要有以下5个方面的原因。

  (1)不准占用基本农田,设施农业可选地有限。根据相关,设施农业除从事规模化粮食生产的配套设施外,不得占用基本农田。而农村基本农田占绝大多数,很多村都在80%以上,非基本农田一般地处偏僻、土地贫瘠,另外还要考虑环保等因素,建设农业设施可选的土地很少。

  (2)设施农业申请困难、手续繁琐。农民开办养殖场、建设农业大棚,要想走正规程序真是太难了,需要村、镇审批,还要得到国土、农业部门批准,并且要有复垦方案、缴纳复垦金,还要进行环评,农民建设养殖种植项目规模小、本钱也不多,这些程序真是让人为难。

  (3)一些项目打“擦边球”“批用不符”。农业设地在审批上比建设用地简单的多,用地成本也会大大减少,一些经营者就打起了“擦边球”,有的以种植大棚的名义建设“大棚房”,有的把木材加工、水产品深加工、蔬菜交易、农家乐等项目以设施农业的名义,严重“批用不符”,一些地方急于经济发展,对这些项目也是睁一只眼闭一只眼。

  (4)一些地方“一刀切”不审批。面对一些设施农业的违规行为,一些地方处理过于简单,比如近年来环保抓得严,而畜禽养殖因为动物粪便处理不当等问题成为了农村污染的重要来源,很多地方因为环保问题被问责,造成农民开办养殖场不管合格不合格、达标不达标一律不批。

  (5)是不是设施农业认定难度大。比如说设施农用地不能土地耕作层,但如何认定还没有统一的技术标准;国家提出要建设现代农业产业园,很多农业项目和农业旅游相结合,有的还发展一些新能源产业,道、亭台、栈道等小景观,钢架大棚、玻璃温室等,这些占用基本农田如何认定处理也有难度。

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